改革开放以来，我国律师行业得到迅猛发展，律师队伍也不断壮大，执业律师整体素质显著提高，律师在建设社会主义法治国家和构建和谐社会中正日益发挥着不可替代的重要作用。

     一、东胜区直属律师事务所律师队伍建设现状

   截至2018年，我区共有直属律师事务所已增至8家，共有律师63人，建立了2个党支部，分别为中共鄂尔多斯市东胜区司法局直属律师事务所联合支部委员会，其中党员4人、中共内蒙古蒙南律师事务所支部委员会，其中党员8人。近年来,全区律师工作以拓展和规范法律服务为重点，以发展为主线，规范执业行为，充分发挥法律服务工作服务经济发展，推进民主法制建设，促进社会和谐稳定的作用。各律师事务所创新服务方式、强化服务意识、提升服务水平、注重服务质量，着力为全区招商引资、市场经济主体、房屋拆迁、金融机构信贷等提供优质高效的法律服务，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益；积极发挥律师参与政府法律顾问团的作用，为区政府依法决策、依法行政建言献策，为推进依法治区，建设法治东胜当好法律参谋。

    二、存在的问题

     无论从律师数量上看，还是从律师执业能力上看，都无法满足全面依法治国的需要。

   (一)律师资源严重短缺。律师人数达不到正常比例的10%，无论如何都是不正常的。也许是这一地区长期不用律师，也许是律师在这一地区根本发挥不了作用，也许是我们的社会舆论导向不利于律师队伍的发展，也许是我们的律师准入门槛太高，也许是公职人员比律师更有优越感，但不管怎么说，这已经无法满足全面依法治国的需要。

(二)发挥律师在依法治国中作用的意识不强。从官方到民间，还有不少人认为律师就是一个找钱的平台——拿人钱财、替人消灾。律师的最本质的作用——维护社会的公平正义却不被人们了解、赞同。律师的重要作用得不到社会的认同，律师的发展偏离了正确的方向，失去了根。造成今天的局面，我们的律师也有很大的问题，不是认真钻研业务，不是在为需要认定的事实找证据，为需要适用的法律找条款，而是投其所好，协调法官……能够给当事人展现的本领就是“我和很多法官的关系很好”。当事人打官司靠的是关系而不是律师，企业办事靠疏通管事的搞定，不搞法律风险评估，也不搞依法维权。不作充分的准备，没有过硬的本事，这样的人多了，损害的不是他个人，而是整个律师队伍的形象。

(三)律师事务所的作用没有得到很好的发挥。律师事务所是律师执业的机构，具有管理律师的功能。然而，我们现行的律师事务所更向搭伙。律师事务所没有价值目标，没有愿景、没有使命。在同一个律师事务所执业的几个律师之间，所主任与其他律师之间，主要的就是钱的关系。格局太小，无法取得较好的发展。

     （四）法律服务市场秩序不规范。目前，法律服务业市场竞争日益激烈，各种不正当竞争苗头日益显现，除律师、法律服务者内部的不正当竞争外，法律服务工作者与律师之间的不正当竞争也屡有发生。个别法律服务工作者，在社会上冒充律师收案，在受理律师投诉中，经常会收到对冒充律师的法律服务工作者的投诉。 
     （五）律师行业发展不均衡。从目前看，律师业的整体状况还不能完全适应日益增长的法律服务需求的需要。律师队伍整体素质提高较快，本科以上学历的律师占总数的比例有了很大提高，但具有博士、硕士学历的律师人数较少。律师业务总数从总体上变化不大，仍以诉讼业务为主，法律顾问和非诉讼业务保持增长，但非诉讼业务在律师业务中的比例较低。服务领域和服务内容还有待于进一步拓展，法律服务行为还需要进一步规范，律师执业环境还需要进一步改善。

        三、今后的努力方向

    我们的律师现状，无论对全面推进依法治国伟大工程，还是对律师队伍本身，都是极其不利的，需要在今后的工作中加以改进。

    一要大力发展律师，尽快改变律师紧缺的现状。积极动员党政机关、企事业单位、群团组织中取得法律职业资格的人员及时申报实习，申请公职(司)律师执业，在原单位担任公职(司)律师。严格执行相关文件，畅通公职律师、公司律师和社会执业律师之间的执业变更渠道，通过流动轮岗提升律师的执业水平和服务能力。

二要加强对律师的管理，将律师队伍打造成一支忠实于宪法和法律的，维护公平正义的中坚力量。加快律师业供给侧结构性改革，毫不容情地改掉律师事务所中不进步、不积极的因素，建立良好的价值规则，将每一个律师事务所都建设成为律师成长的家园。加强律师事务所党的建设，用党的建设推动律师事务所各项工作上台阶。公职律师和公司律师单独抓单位法律事务，下大力气解决在公职律师和公司律师身上，单位繁杂行政事务与法律事务争时间的矛盾，让他们有充足的时间钻研专业法律法规，确保为决策层当好参谋和助手。

三要加强律师行业管理，提高工作效能。要强化各级律师管理工作人员责任，按照工作职责，明确管理责任，增强执行力，抓好对律师、律师事务所执业活动的日常监管。进一步加强与公、检、法等单位沟通联络，加大法律服务市场管理力度，规范法律服务市场秩序。要做好律师和律师事务所年度考核工作，重点对律师和律师事务所依法执业情况、遵纪守法情况、队伍建设情况、内部管理情况进行考核，切实加强对律师事务所执业活动的管理和监督，并将律师党建工作和创先争优活动纳入考核内容，切实提升律师管理工作效能。
      四要规范律师执业行为，提高法律服务水平。要建立健全学习教育机制，定期组织业务讲座、执业交流、执业技能教育培训，不断提高律师队伍的综合素质。要加强律师投诉案件的调查处理力度。完善律师不良记录查询与通报制度，完善律师监督体系，对律师法律服务进行有效监管，督促律师诚信执业、依法执业，树立律师行业良好的社会形象。加强对律师办理案件的监督指导。建立健全相关制度和服务质量评查体系，及时了解和掌握律师办理敏感案件和群体性事件业务的情况。

五要加强党建和文化建设，提高律师队伍综合素质。进一步加强律师党建工作，以创先争优活动为契机, 结合律师行业特色，拓展党建工作思路，完善律师党建工作的组织体系，创新和丰富党建活动载体，重视培养和发展优秀青年律师入党，提高党员在律师队伍中的比例，发挥党员律师的模范带头作用。积极开展律师文化建设。扩展律师队伍建设的内涵和外延，发挥律师文化在定位、导向、凝聚、激励、约束和协调等方面的积极作用，提高律师团队意识、协作意识，增强律师的职业认同感、社会责任感和集体荣誉感，为律师事业健康发展奠定坚实的基础。