创新机制强根基 多维协同提质效 常态监督优环境 ——鄂尔多斯市司法行政系统构建执法监督新体系赋能高质量发展
时间：2025-03-31 09:56
来源：行政执法协调监督局
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鄂尔多斯市司法局深入贯彻落实“提升行政执法质量三年行动计划”，以协调对接为突破口，创新构建“三级联动、多维协同”监督体系，推动行政执法规范化建设迈上新台阶，为打造法治化营商环境提供坚实保障。
三级联动建机制
夯实执法监督基础
建立“市局统筹+旗区协同+部门联动”工作机制。一是市司法局率先制定40个执法主体“全覆盖”对接方案，首创“半日驻点工作制”，确保每个执法部门深度对接；二是9个旗区选派2名业务骨干参与市级对接，通过“跟班学习+属地转化”实现经验平移；三是建立“双联络员”制度，部门择优配备业务强、善协调的专职联络员，构建起纵向贯通、横向联动的监督网络。
多维协同破难题
提升执法规范水平
聚焦五大核心维度开展精准对接。一是执法主体资格动态核查，清理不规范授权事项；二是全面推行“教科书式执法指引”，指导梳理执法流程、执法事项等内容；三是创新“法律顾问随检”制度，嵌入执法全过程提供法律支持；四是指导建立涉企检查“三色预警”机制，规范检查频次和范围；五是通过现场答疑、案例剖析等方式解决执法难题。
常态监督提质效
构建法治长效机制
形成“三化”监管新模式。一是问题整改清单化，建立“一部门一档案”台账，跟踪督办问题整改；二是监督指导常态化，实行“季度巡查+专项督查+随机抽查”组合监管；三是能力提升系统化，指导推动编制《执法常见问题指引》《文书制作规范》等工具手册。
法治赋能促发展
激活营商新动能
通过制度重构实现“三个转变”。一是执法方式从“重管理”向“优服务”转变，指导推动建立企业合规帮扶，监督模式从“事后纠错”向“全程防控”转变。二是营商环境从“政策优惠”向“法治保障”转变，实现涉企投诉同比下降，为资源型城市转型发展注入强劲法治动能。
截止目前，已完成21个执法部门的指导检查工作，发现问题118个，制发《执法监督意见书》18份。梳理公布行政执法主体426个，其中，法定执法主体352个，法律法规授权74个，委托执法109个。