紧抓“关键少数” 带动“绝大多数”鄂尔多斯市以三个模式全面落实领导干部学法用法工作
时间：2024-12-30 11:43
来源：普法与依法治理科
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“八五”普法工作开展以来，鄂尔多斯市坚持抓住领导干部这个“关键少数”，扎实开展领导干部学法用法工作，研究制定学法用法清单制度，切实加强领导干部的法治素养，不断提升依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，全市普法工作实现从紧抓“关键少数”到带动“绝大多数”的有力转变。
一、健全“制度+计划”模式，紧抓“关键少数”，压实主体责任。
一是出台《鄂尔多斯市人民政府常务会议学法制度》，以制度形式对学法工作对领导干部带头带头尊法学法守法用法作出安排，明确会前学法每月至少1次，专题讲法每年至少2次，以制度力量保证领导干部学法懂法、带头厉行法治。制度印发以来，共安排常务会专题学法3次。
二是印发了《鄂尔多斯市人民政府常务会议2024年度学法计划》，对每月会前学法内容进行了细化和明确，确保每月一个学法主题、每次一个主讲单位，以计划督促责任单位讲法、相关单位学法，通过“学+讲”的模式，提升领导干部依法行政的能力。
三是推动全市各级各部门将学法内容纳入年度中心组学习计划及党校（行政学院）主体班教学内容，市、旗区两级党校组织共组织主体班19期。
二、突出“共性+个性”模式，明确学法内容，提升法治能力。
通过建立“共性+个性”2张学法清单，进一步明确领导干部学法用法体系内容。全市各旗区、各部门上报制定68项个性学法清单，涵盖400余部法律法规。共性清单包括习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等；个性清单按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制要求，坚持“管什么学什么、缺什么补什么”的原则，覆盖重点法律法规和与履行岗位职责相关法律法规，全面掌握相关领域基本法律和行政法规，提高领导干部熟练运用法律处理事务、解决问题的能力和水平。
三、落实“督查+评估”模式，紧盯学法“短板”，提升学法质效。
一是将落实常委、常务会议学法制度、建立领导干部应知应会学法清单纳入法治建设督查内容，强化结果运用，以督察促提升。
二是健全述法考评机制，实行领导干部述法制度，将述法纳入领导干部述职考评，与年度述职述廉同要求、同考核，创新述职、述廉、述法“三位一体”的考核新模式。组织开展“一把手谈法治”活动，通过谈认识、谈体会、谈感受，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，活动开展以来，共在当地电视台推出访谈节目91期。
三是开展领导干部以案为鉴“沉浸式”学法活动，推动领导干部旁听庭审活动常态化、制度化，提升全市行政机关负责人出庭应诉能力。2023年全市行政机关负责人出庭应诉率达到了100%。