高开宏委员 :

您的《 关于设立“ 企业安静 日 ”持续优化“ 暖城”营商环境的提案》悉。 经研究 ,现答复如下。

我市高度重视涉企监管工作 , 深度吸纳“ 企业安静 日 ”无事不扰、为企减负的核心理念 ,坚持精准监管、科学减负、安全兜底 ,持续完善涉企检查监管体系 , 以制度创新优化“ 暖城五心”营商环境。

一、健全监管制度方面

我市聚焦多头检查、重复检查、随意检查等企业痛点问题 , 出台《 鄂尔多斯市严格规范涉企行政检查为企业减负六条措施( 试行)》( 鄂府发〔 2025 〕3 号) , 构建系统完备、规范有序的涉企监管制度框架。严格落实年度检查计划公示制度 , 督促各行政执法部门年初编制、公开涉企检查清单 , 从严管控计划外、无依据随意检查。纵深推进跨部 门“ 综合查一次 ”改革 , 统筹整合多领域、多部门抽查事项 , 实行“ 进一次门、查多项事 ”,切实减少对企业正常生产经营的干扰。 目前 , 全市 194 个涉企执法部门实现联合监管全覆盖 ,整合 36 个领域抽查任务、覆盖 59 个重点行业 , 减负成效持续显现。2025 年全市涉企检查频次同比下降 30 . 3% ,2026 年至今同 比下降 14 . 93% ,企业经营发展环境持续宽松稳定。

二、推行差异监管方面

我市全面推行信用分级、风险分类的差异化监管机制 , 实现减负与守安双向统筹。在安全生产、交通运输等 30 个重点领域建立企业风险评级体系 ,根据企业信用等级、风险状况动态调整检查频次与检查方式。 对低风险、信用良好企业 , 优先运用视频监控、在线巡查、智能预警等非现场监管手段 , 原则上不开展现场检查 , 切实落实“ 无事不扰”;对高风险企业加大抽查力度、加密监管频次 ,守住安全生产底线。 同步强化执法全过程监管 , 全市 209 个行政执法部门全面推行“ 入企扫码 ”制度 , 实现入企检查全程留痕、可溯可督 ,从制度层面杜绝任性执法、违规检查。

三、开展试点探索方面

我市积极借鉴外地先进经验 , 因地制宜开展“ 企业安静期 ”试点探索 ,稳妥践行安静监管理念。杭锦经济开发区率先推行区域性“ 企业安静期 ”制度 , 实行月度错峰监管 , 将常规督查检查统 一统筹至每月前期 ,其余时段严格落实“ 非必要不入企、非紧急不检查”。 同步建 立 应 急 兜底机 制 , 针 对 安全 生 产隐 患处 置、突 发 事件、上级专项督查等紧急事项 ,开通绿色通道、实行特事特办 , 既保障企业稳定生产 ,又坚决守住安全监管底线 , 为全市范围优化安静监管模式积累了成熟实践经验。

下一步 , 我市将纵深推进“ 综合查一次 ”改革 , 拓宽联合监管覆盖面 ,持续压降企业迎检负担 ,全域推广智慧非现场监管 , 扩大低风险企业免扰范围 ,提升监管精准效能 , 稳步复制推广“ 企业安静期 ”试点经验 , 放大柔性惠企成效 , 从严规范涉企执法行为 , 健全全程监督问责机制 ,坚决杜绝随意检查、选择性执法等问题。

鄂尔多斯市人民政府       

2026 年 8 月 25日