【法治政府】从“草原法韵”到基层善治：鄂前旗法治建设的多维度实践
时间：2025-03-28 15:41
来源：法治督察调研科
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2024年，全旗上下深入学习贯彻习近平法治思想，始终坚持将法治政府建设与旗委、政府中心工作同频共振，旗委书记亲自批示，政府旗长靠前指挥，分管领导统筹部署，工作专班具体落实，制定印发了《鄂托克前旗2024年法治政府建设工作计划》，细化落实具体任务31项，先后召开专题调度会、工作推进会6次，举办专题业务培训3次，深入一线开展实地督查5次，下发督办函与提醒函15份，举全旗之力推动法治政府建设工作取得了新成效。社会信用体系建设典型案例荣获“第六届新华信用杯优秀信用案例奖”、“一规划两纲要”暨“八五”普法规划中期评估位列全市第一。
01
深化行政执法规范化建设
依法行政展现新风貌
推进旗级跨领域多部门综合执法，将50项行政处罚权下沉至各镇综合执法局，并对不适宜由镇一级承担的行政处罚事项及时进行调整，提升执法效能。高效推进提升行政执法质量三年行动，确认全旗执法主体40个、旗级行政执法事项6404项，确认行政执法人员322人、执法监督人员13人，聘任行政执法社会监督员96人，集中组织培训4场次，参训600余人，完成了74名新增行政执法人员资格认证考试，实地督查执法部门3次，深入企业调研3次，核查“12345”热线诉求事项15条，联合法检两院评查行政执法案卷98卷，通报个性问题4个、共性问题17个，整改率达100%。从“理、审、清、定、开”五个方面对全旗行政规范性文件进行全流程精细化管理，开展全覆盖专项清理8次，梳理有效行政规范性文件29个、失效行政规范性文件1个，备案审查7件，有效提升了制度权威性和决策公信力。
02
加强复议应诉工作
全力化解行政争议
大力推进行政复议队伍专业化、规范化建设。加强行政复议与人民调解、行政诉讼、信访等工作的衔接，探索推进行政复议简易审、调解审、现场审、听证审的“四审合一”审理模式，有效推进行政争议实质性化解，2024年共办理行政复议案件102件，办结91件，调解和解38件，行政复议调解率达41.8%。强化个案纠错和类案规范，加大行政复议意见书、建议书制发力度，建立健全行政复议决定抄告工作机制，督促行政机关依法依规履行法定职责，纠错15件，纠错率16.4%。规范行政负责人出庭应诉工作，共办理行政应诉案件43件，制发行政机关负责人出庭应诉提示函25件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。
03
全面强化根源治理
着力夯实全民法治根基
创新推行“专职调解员+特色调解”模式，为4个司法所配备20名专职调解员，完成了旗人民调解委员会的换届和108个调解组织规范化建设，382名持证调解员全年成功调处案件1050件（含信访案件10件），2025年完成旗人民调解委员会换届工作。构建“线上+线下”立体化服务平台，推行法律援助“三优先”和特殊群体“预约上门”服务机制，全年办理援助案件102件。创新公证“远程视频办理”模式，为特殊群体提供上门服务30次，办结公证450件。大力实施“精准普法”工程，录制“一把手”谈法治特色节目8期，开展“法律七进”活动400余场次，覆盖7万余人次。打造“法韵鄂前旗”新媒体矩阵，发布普法信息1600条。建成“红色法治”文化品牌，推出专刊20期，开展文艺汇演10场，新建法治公园2处、长廊1处、图书角85个，培育法律明白人425名，公众法治意识得到了有效提升。
下一步，鄂托克前旗将持续深入贯彻习近平法治思想，确保法治建设各项任务落地见效。常态化推进领导干部旁听庭审，严格落实重大行政决策、规范性文件制定程序，通过强化培训与考核，进一步落实行政执法“三项制度”，为“奋进鄂前旗”经济社会高质量发展筑牢法治根基。